A forma de governo na Constituição Romana de 1849

Da Constituição da República Romana de 1849 emerge uma forma institucional "quase dualista" ou "dualismo desequilibrado". Isso implica uma separação de poderes que, no entanto, não permite uma influência ex-post de um órgão sobre a função do outro, um dos dois órgãos constitucionais está se "rendendo": embora o Presidente colegiado da República participe diretamente do função legislativa, não pode exercer o veto suspensivo (acompanhado das observações presidenciais), mas só pode "sem demora" promulgar a lei. A Assembleia nomeia o Presidente colegiado da República; os três cônsules não podem ser eleitos entre os parlamentares, é estabelecida a separação dos dois atores constitucionais mais importantes. O colegiado presidente da República estava a cargo do Governo, era o responsável pela nomeação e destituição dos ministros, que estavam vinculados ao Consulado por uma relação "interna" de confiança, mas esta relação não pôde ser estabelecida entre o Consulado - Governo e Assembleia. Os dois poderes: Legislativo e Chefe do Executivo de Estado, constituem-se em centros de autoridade distintos, concebidos de forma tão singular que o definem como «quase dualista». A instituição do endosso estabelece o princípio da "não responsabilidade dos Cônsules", mas de que forma a Constituição teria garantido a irresponsabilidade do Presidente (colegiado) da República se os artigos 43, 44, 45 e 55 determinassem exatamente o contrário ? É difícil imaginar uma evolução para o parlamentarismo, isto é, a responsabilidade jurídica teria aberto o caminho para a responsabilidade política e, conseqüentemente, para o sistema parlamentar?

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