Subrogados y hacinamiento carcelario. Respuesta del legislador del año 2014 frente a la situación carcelaria en Colombia

Subrogated and prison overcrowding. response from the legislator of year 2014 about the prison situation in colombia

El presente texto analizó, en profundidad, la reforma introducida por la ley 1709 de 2014 a los Códigos Penal y Penitenciario y Carcelario colombianos, estudiando en especial la figura de los subrogados penales y la fluctuación de los requisitos exigidos para la concesión de los mismos, así como la aplicación que los operadores judiciales les han dado, frente al tránsito de legislación. Para esto, se realizó trabajo de campo tanto en los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Bogotá, como en otros despachos judiciales, obteniendo las providencias que reposan en sus archivos y entrevistando a los funcionarios encargados de adoptar estas decisiones. Esta labor permitió la construcción de algunos postulados descriptivos, así como de otros críticos, con base en la entrada en vigencia de esta norma jurídica.

1. • ALDERETE, Rubén. La libertad condicional en el código penal argentino, Buenos Aires: LexisNexis, 2007.
2. • ALEMANIA, Código Penal.
3. • ARBOLEDA, Mario y RUIZ, José Armando. Manual de derecho penal, partes general y especial conforme con el nuevo código penal, Bogotá: Leyer, 2002.
4. • ARGENTINA, Código Penal.
5. • BALDOMINO, Raul, (Ir)retroactividad de las modificaciones a la norma complementaria de una Ley Penal en Blanco, Revista Política criminal, vol.4 no.7, Santiago: 2009.
6. • BASCUÑÁN, Antonio, "La Ley Penal", Revista de Derecho de la Universidad Adolfo Ibáñez, N° 2 (2005).
7. • BERNAL, Jaime y MONTEALEGRE, Eduardo. El Proceso Penal, Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 1985, 1990, 2002 y 2004.
8. • BRASIL, Código Penal.
9. • BUCHELI DE OSEJO. María Cristina. La detención domiciliaria. Bogotá: Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez, 1998.
10. • BUSLOS RAMÍREZ, Juan, Manual de Derecho Penal, parte general, Barcelona: 4a ed., 1994
11. • CEREZO MIR, José, Curso de Derecho Penal Español, parte general, T- II, Madrid: ed. Léenos, 5a ed., 1997.
12. • COLOMBIA, Código Penal.
13. • COLOMBIA, Congreso de la República, Ley 1121 de 2006.
14. • COLOMBIA, Congreso de la República, Ley 1098 de 2008 (Código de la Infancia y la Adolescencia).
15. • COLOMBIA, Congreso de la República, Ley 1453 de 2011 (Ley de seguridad ciudadana).
16. • COLOMBIA, Gobierno Nacional, Decreto 177 de 2008.
17. • COLOMBIA, Gobierno Nacional, Decreto 1316 de 2009
18. • COLOMBIA, Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC). Informe Ley 1709 de 2014
19. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Constitucional Sentencia C-153 de 1998. MP: Eduardo Cifuentes Muñoz.
20. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Constitucional. Sentencia C-679 de 1998. MP: Carlos Gaviria Díaz.
21. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Constitucional. Sentencia C-184 de 2003. MP: Manuel Jose CepedaEspinosa.
22. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Constitucional. Sentencia C-194 de 2005. MP: Marco Gerardo MonroyCabra.
23. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Constitucional, Sentencia C-425 de 2008. MP: Marco Gerardo Monroy Cabra.
24. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Constitucional. Sentencia C-073 de 2010. MP: Humberto Antonio Sierra Porto.
25. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Constitucional. Sentencia C-185 de 2011. MP: Humberto Antonio Sierra Porto.
26. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Constitucional. Sentencia T-309 de 2012. MP: Jorge Ivan Palacio Palacio.
27. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Constitucional. Sentencia T-483 de 2012. MP: Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.
28. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, (10-12-81), M.P. Alfonso Reyes Echandía.
29. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado 8539, (13-07-94), M.P. Jorge Carreño Luengas.
30. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado: 14987 (12-07-00), M.P. José Aníbal Gómez Gallego.
31. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado: 16837 (03-09-01), M.P. José Aníbal Gómez Gallego.
32. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado 14183 (31-01-02), MM.PP. Jorge E. Cordoba Poveda y Carlos Augusto Gálvez Argote.
33. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado 19445 (06-10-04), M.P. Álvaro Orlando Pérez Pinzón.
34. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado 21044 (19-01-05), M.P. Jorge Luis Quintero Milanés.
35. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado 23272 (27-08-07), M.P. Sigifredo Espinosa Pérez.
36. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado 31531 (08-07-09), M.P. Yesid Ramírez Bastidas.
37. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado 31568 (28-10-09), M.P. Alfredo Gómez Quintero.
38. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado 29692 (20-01-10), M.P. Alfredo Gómez Quintero.
39. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado 33655 (07-04-10), M.P. Jorge Luis Quintero Milanés.
40. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado 26916 (04-11-10), M.P. Maria del Rosario González de Lemos.
41. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado 35943 (22-05-11), M.P. Julio E. Socha Salamanca.
42. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado 28143 (29-06-11), M.P. Maria del Rosario González de Lemos.
43. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado 35512 (27-07-11), M.P. Augusto J. Ibáñez Guzmán.
44. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado 35900 (11-05-11), M.P. Jose Leónidas Bustos Martínez.
45. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado 34099 (24-02-14).
46. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado 42623, M.P. Gustavo Enrique Malo Fernández.
47. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado 73770 (29-05-14), M.P. José Luis Barceló Camacho.
48. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Radicado 73914 (25-06-14), M.P. Eugenio Fernandez Carlier.
49. • COLOMBIA, Rama Judicial del Poder Público, Tribunal Superior de Cundinamarca, Sala Penal, Radicado: 25817-61-01-198-2013-80171-01 (12-03-14), M.P. Israel Guerrero Hernández.
50. • CONVENCIÓN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.
51. • CUELLO, Eugenio. La moderna penología, Barcelona: Bosch, 1958.
52. • CURY, Enrique, Derecho Penal, parte general, Santiago: ed. Universidad Católica de Chile, 7a ed., 2005.
53. • DAIEN, Samuel. Régimen jurídico y social de la libertad condicional. Buenos Aires: Editorial Bibliográfica Argentina, 1947.
54. • ECUADOR, Código Penal.
55. • ESPAÑA, Código Penal.
56. • ESPITIA, Fabio. Instituciones de derecho procesal penal, sistema acusatorio. Bogotá: Legis, 2010.
57. • ESTATUTO DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL.
58. • FERRAJOLI, Luigi. Derecho y razón, Madrid: Trotta, 1997.
59. • FIERRO-MENDEZ, Heliodoro. La libertad provisional y condicional en el derecho procesal penal, Bogotá: Leyer, 1998.
60. • _____ Manual de derecho procesal penal. Sistema acusatorio y juicio oral y público, Bogotá: Leyer, 2012.
61. • FOUCAULT, Michel. Vigilar y castigar. Nacimiento de la prisión, México: Siglo XXI Editores, 1983.
62. • FONTÁN BALESTRA, Carlos. Tratado de derecho penal. Tomo III. Argentina: Editorial Abeledo Perrot S.A, 1995.
63. • FRANCIA, Código Penal.
64. • GRUPO DE DERECHO DE INTERÉS PÚBLICO. Situación carcelaria en Colombia. Informe sombra presentado al CHD de Naciones Unidas. Bogotá: Facultad de Derecho. Universidad de los Andes, 2010.
65. • ITALIA, Código Penal.
66. • JIMENEZ, Enrique. Derecho procesal penal, Volumen II, Madrid: Revista de derecho privado, 1949.
67. • JIMÉNEZ DE ASÚA, Luis, Tratado de Derecho Penal, cuarta edición, Buenos Aires: Ed. Losada, 1964.
68. • LOPEZ BARJA, Jacobo. Tratado de derecho procesal penal, Tomo II, Pamplona: Thomson Reutres Arazadi, 2012.
69. • LUZÓN, Diego-Manuel, Curso de Derecho Penal, parte general, Madrid: ed. Universitas, 2002.
70. • MARTÍNEZ, Gilberto. Procedimiento penal colombiano, Bogotá: Temis, 1994, 1997, 2002 y 2006.
71. • MUÑOZ, Francisco y GARCÍA, Mercedes, Derecho Penal, parte general, Valencia: ed. Tirant Lo Blanch, 7a ed., 2002.
72. • NOVOA, Eduardo, Curso de Derecho Penal Chileno, Santiago: Editorial Jurídica de Chile, 1966.
73. • PABÓN PARRA, Pedro Alfonso. Manual de Derecho Penal. Parte General. Tomo I. Bogotá: Ediciones Doctrina y Ley, 2013.
74. • PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS.
75. • POLITOFF, Sergio; MATUS, Jean Pierre; RAMÍREZ, María Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, parte general, Santiago: Editorial Jurídica de Chile, 2a ed., 2004.
76. • POSNER, Richard. El análisis económico del derecho. México: Fondo de Cultura Económica, 2002.
77. • PUERTO RICO, Código Penal.
78. • RAMIREZ, Yesid. Sistema acusatorio colombiano. Bogotá: Doctrina y Ley, 2005.
79. • REYES ECHANDÍA, Alfonso. Derecho Penal. Parte General. Bogotá: Editorial Temis S.A, 1994.
80. • RIAÑO VARGAS, Juan Manuel. Informe Estadístico Marzo 2014. Ministerio de Justicia y Derecho
81. • ROXIN, Claus. Derecho procesal penal, traducción de Gabriela E. Córdoba y Daniel R. Pastor, revisada por Julio B.J.Maier, Buenos Aires: Editores del Puerto, 2000.
82. • RUBIO, Mauricio. Crimen sin sumario: análisis económico de la justicia penal en Colombia. Documento CEDE 96-04, Bogotá: Universidad de los Andes, 1996.
83. • RUIZ RENGIFO. Hoover W. Equitipicidad, culpabilidad, preterintención y subrogados penales. Colombia. Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez C y Ltda. Colombia, 1997.
84. • RUSCHE, G. y KIRCHHEIMER, O. Pena y estructura. Traducción de Emilio García Méndez. Bogotá: Editorial Temis S.A., 1984.
85. • URAZAN, Juan Carlos. Lecciones de derecho procesal penal. Bogotá: Leyer, 2002.
86. • URRUTIA, Hernando y CUESTA, Francisco. Sistema penal acusatorio. Audiencias preliminares y juicio oral, teoría y práctica. Tomo II, Bogotá: Ibáñez, 2008.