Panorama e análise da configuração jurídica e do regimento interno dos Regimes Especiais e Excetuados de Contratação

Os regimes especiais ou isentos de adjudicação de contratos são instrumentos ao abrigo dos quais as regras em matéria de contratos públicos são flexibilizadas; no entanto, tornaram-se uma regra geral para a execução de recursos públicos na Colômbia e uma questão problemática que gera interesse para análise.

Nesse sentido, este artigo aborda o panorama geral dos regimes especiais ou isentos de contratação, suas características e as regulamentações vigentes que os afetam. Os regulamentos que atribuem regimes especiais e isentos de contratação nos últimos anos e a forma como em Bogotá D.C., e em algumas entidades da ordem nacional, sujeitas a regimes de contratação especiais ou isentas, refletem em suas políticas ou manuais de contratação os diferentes aspectos para a realização de seus contratos.

Conclui com a análise dos critérios de fundamentação e consagração legal dos regimes especiais ou isentos de contratação e identifica alguns aspectos que podem contribuir para o aprimoramento da construção das apólices ou manuais de contratação do regime especial ou excetuado.

Acto Legislativo 01 (04 de abril de 2017), por medio del cual se crea un título de disposiciones transitorias de la constitución para la terminación del conflicto armado y la construcción de una paz estable y duradera y se dictan otras disposiciones. Congreso de la República de Colombia.

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Decreto Ley 3130 (26 de diciembre de 1968), por el cual se dicta el estatuto orgánico de las entidades descentralizadas del orden nacional. Diario oficial: 32.687.

Decreto 410 (27 de marzo de 1971), por el cual se expide el Código de Comercio. Diario oficial: 33.339.

Decreto Ley 1670 (18 de agosto de 1975), por el cual se dictan normas para la celebración de contratos por parte de la Nación y sus entidades descentralizadas. Diario oficial: 34.388.

Decreto 2388 (29 de septiembre de 1979), por el cual se reglamentan las leyes 75 de 1968, 27 de 1974 y 7 de 1979. Diario oficial: 35.376.

Decreto Ley 222 (02 de febrero de 1983), por el cual se expiden normas sobre contratos de la Nación y sus entidades descentralizadas y se dictan otras disposiciones. Diario oficial: 36.189.

Decreto Ley 1333 (25 de abril de 1986), por el cual se expide el Código de Régimen Municipal. Diario oficial: 37.466.

Decreto Ley 393 (08 de febrero de 1991), por el cual se dictan normas sobre asociación para actividades científicas y tecnológicas, proyectos de investigación y creación de tecnologías. Diario oficial: 39.672.

Decreto Ley 591 (26 de febrero de 1991), por el cual se regulan las modalidades específicas de contratos de fomento de actividades científicas y tecnológicas. Diario oficial: 39.702.

Decreto Legislativo 4819 (29 de diciembre de 2010), por el cual se crea el Fondo Adaptación. Diario oficial: 47.937.

Decreto 1081 (26 de mayo de 2015), por medio del cual se expide el Decreto Reglamentario Único del Sector Presidencia de la República. Diario oficial: 49523.

Decreto 1082 (26 de mayo de 2015), por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del sector Administrativo de Planeación Nacional. Diario oficial: 49523.

Decreto Constitucional 092 (23 de enero de 2017), por el cual se reglamenta la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro a la que hace referencia el inciso 2° del artículo 355 de la Constitución Política. Diario oficial: 50.125.

Decreto Ley 588 (05 de abril de 2017), por el cual se organiza la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición. Diario oficial: 50.197.

Decreto Legislativo 444 (21 de marzo de 2020), por el cual se crea el Fondo de Mitigación de Emergencias -FOME y se dictan disposiciones en materia de recursos, dentro del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica. Diario oficial: 51.263.

Decreto 1860 (24 de diciembre de 2021), por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, con el fin reglamentar los artículos 30, 31, 32, 34 y 35 de la Ley 2069 de 2020, en lo relativo al sistema de compras públicas y se dictan otras disposiciones. Diario oficial: 51.898.

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Ley 590. (10 de julio de 2000), por la cual se dictan disposiciones para promover el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresa. Diario oficial: 44.078.

Ley 816 (7 de julio de 2003), por medio de la cual se apoya a la industria nacional a través de la contratación pública. Diario oficial: 45.242.

Ley 1150 (13 de diciembre de 2007), por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos. Diario oficial: 46.691.

Ley 1437 (18 de enero de 2011), por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Diario oficial: 47.956.

Ley 1474 (12 de julio de 2011), por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública. Diario oficial: 48.128.

Ley 1508 (10 de enero de 2012), por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas, se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones. Diario oficial: 48.308.

Ley 1712 (6 de marzo de 2014), por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones. Diario oficial: 49.084.

Ley 1753 (9 de junio de 2015), por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”. Diario oficial: 49.538.

Ley 1955 (25 de mayo de 2019), por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. Diario oficial: 50.964.

Ley 2069 (31 de diciembre de 2020), por medio de la cual se impulsa el emprendimiento en Colombia. Diario oficial: 51.544.

Ley 2195 (18 de enero de 2022) por medio de la cual se adoptan medidas en materia de transparencia, prevención y lucha contra la corrupción y se dictan otras disposiciones. Diario oficial: 51.921.

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