O regime dos cemitérios públicos: após a dicotomia entre público e privado

Em todo cemitério, público e privado, existem poderes públicos e direitos ou direitos de indivíduos particulares usuários do serviço do cemitério. Parte de suas contradições normativas, que geram lacunas nas ordenanças, provém da evolução histórica dos cemitérios. Seu nascimento com o homem, fornecendo lugares para desumanizar restos humanos, causou um atraso em sua avaliação como sujeito de direitos.

Tudo isso gerou que uma das principais dificuldades que os operadores legais enfrentam ao lidar com questões que afetam os cemitérios é a complexidade e dispersão do regime jurídico dos cemitérios, a partir de fontes. A imprecisão em seu tratamento gera incerteza nas ações da administração e dos usuários. Isso leva ao surgimento de arbitrariedade contra os direitos dos administradores e gera responsabilidade da Administração pela execução de atos absolutos ou relativamente nulos.

Com base nos desafios que o assunto impõe, é apresentada uma caracterização do regime jurídico dos cemitérios públicos. Para isso, é abordado um estudo comparativo da regulamentação normativa dos direitos e ativos que a compõem. Como resultado, é oferecido um diagnóstico do atual regime jurídico dos cemitérios públicos, conteúdo de sua análise teórico-doutrinária, que permite enquadrá-los no patrimônio do patrimônio público, a fim de garantir sua proteção jurídica e registro na publicidade da ação administrativa à consecução de sua proteção legal.

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144. Código Sanitario de Chile…ob.cit.
145. Reglamento General de Cementerios…ob.cit.
146. Ordenanza No. 003 de Funcionamiento del Parque Cementerio General de Temuco de 28 de julio de 2010.
147. Decreto Exento No. 61 Reglamento No. 12 de Cementerio de la I. Municipalidad de Nueva Imperial de 18 de diciembre de 2012.