Deontología profesional en salud, para algunos, no para todos

Professional Deontology in Health Care for some, not for all

Atendiendo a la metodología cualitativa y desde la reconstrucción de fuentes normativas jurídicas, se pretendió dar cuenta del tratamiento discriminado e injustificado, que algunos formuladores y ejecutores de política pública han dado a las profesiones del área de la salud, lo que compromete directamente el ejercicio de la autonomía profesional consagrada constitucionalmente y, la reduce a asignaciones presupuestales inequitativas. La financiación de tribunales deontológicos, prevista en leyes de naturaleza ordinaria y orgánica, a solo tres profesiones de las trece, cuyos egresados se consideran Talento Humano en Salud (THS), pese a que cuentan con su respectiva ley de ejercicio que prevé control deontológico, permite cuestionar la garantía efectiva de un ejercicio profesional orientado por principios y valores, armonizados constitucionalmente, de las sociedades y comunidades, en las que brindan sus servicios personales en salud. La vigilancia y control que el Estado realiza se limita a las lógicas de aseguramiento de la calidad del Sistema General de Seguridad en Salud (SGSS), más no promueven la relación humana del acto profesional, de ahí el cuestionamiento a la condición de posibilidad de deontología para todos, y no para algunos, que incluso, se ha proyectado a la reciente revocación de delegación de funciones públicas a los colegios profesionales en salud, vía extralimitación de facultades excepcionales otorgadas al Gobierno Nacional.

Constitución Política de Colombia (1991). Disponible en
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html

Decreto 1945 de 1996 “Por el cual se reglamentan parcialmente las Leyes 23 de 1962 y 212 de 1995, y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 42.909 de 30 de octubre de 1996.

Decreto 1011 de 2006 “Por el cual se establece el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud” Diario Oficial No. 46.230 de 3 de abril de 2006.

Decreto 4904 de 2009 “Por el cual se reglamenta la organización, oferta y funcionamiento de la prestación del servicio educativo para el trabajo y el desarrollo humano y se dictan otras disposiciones”. Diario Oficial No. 47.567 de 18 de diciembre de 2009.

Decreto 4192 de 2010 “Por medio del cual se establecen las condiciones y requisitos para la delegación de funciones públicas en Colegios Profesionales del área de la salud, se reglamenta el Registro Único Nacional y la Identificación Única del Talento Humano en Salud y se dictan otras disposiciones”. Diario Oficial No. 47.888 de 9 de noviembre de 2010.

Decreto ley 019 de 2012 “Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública”. Diario Oficial No. 48.308 de 10 de enero de 2012.

Decreto ley 2106 de 2019 “Por el cual se dictan normas para simplificar, suprimir y reformar trámites, procesos y procedimientos innecesarios existentes en la administración pública”. Diario Oficial No. 51.145 de 22 de noviembre de 2019.

Decreto Legislativo 538 de 2020 “Por el cual se adoptan medidas en el sector salud, para contener y mitigar la pandemia de COVID-19 y garantizar la prestación de los servicios de salud, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica”. Diario Oficial No. 51.283 de 12 de abril de 2020.
Ley 10 de 1962 “Por la cual se dictan normas relativas al ejercicio de la odontología”. Diario Oficial No 30.768, de 11 de abril de 1962.

Ley 14 de 1962 “Por la cual se dictan normas relativas al ejercicio de la Medicina y cirugía”. Diario Oficial No 30.785, de 05 de abril de 1962.

Ley 23 de 1962 “Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de Químico farmacéutico y se dictan otras disposiciones”. Diario Oficial No 30.901, de 15 de septiembre de 1962.

Ley 73 de 1979 “Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de Nutrición y Dietética”. Diario Oficial No 35.447, de 31 de enero de 1980.

Ley 23 de 1981 “Por la cual se dictan normas en materia de ética médica”. Diario Oficial No 35.711, de 27 de febrero de 1981.

Ley 6 de 1982 “Por la cual se reglamenta la profesión de Instrumentación Técnico-Quirúrgica”. Diario Oficial No 35.931, de 26 de enero de 1982.

Ley 35 de 1989 “Sobre ética del odontólogo colombiano”. Diario Oficial No 38.733, de 9 de marzo de 1989.

Ley 212 de 1995 “Por la cual se Reglamenta la Profesión de Químico Farmacéutico y se dictan otras disposiciones”. Diario Oficial No. 42.064, del 26 de octubre de 1995.

Ley 266 de 1996 “Por la cual se reglamenta la profesión de enfermería en Colombia y se dictan otras disposiciones”. Diario Oficial No 42.710, de 5 de febrero de 1996.

Ley 372 de 1997 “Por la cual se reglamenta la profesión de optometría en Colombia y se dictan otras disposiciones”. Diario Oficial No 43.052, de 3 de junio de 1997.

Ley 376 de 1997 “Por la cual se reglamenta la profesión de Fonoaudiología y se dictan normas para su ejercicio en Colombia”. Diario Oficial No 43.079, de 9 de julio de 1997.

Ley 528 de 1999 “Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de fisioterapia, se dictan normas en materia de ética profesional y otras disposiciones”. Diario Oficial No 43.711, de 20 de septiembre de 1999.

Ley 650 de 2001 “Código de Ética profesional de Optometría”. Diario Oficial No 44.394, de 20 de abril de 2001.

Ley 715 de 2001 “Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros”. Diario Oficial No 44.654 de 21 de diciembre de 2001.

Ley 784 de 2002 “Por medio de la cual se reforma la Ley 6ª del 14 de enero de 1982”. Diario Oficial No 45.046 de 27 de diciembre de 2002.

Ley 841 de 2003 “Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de Bacteriología, se dicta el Código de Bioética y otras disposiciones”. Diario Oficial No. 45.335, de 9 de octubre de 2003.

Ley 911 de 2004 “Por la cual se dictan disposiciones en materia de responsabilidad deontológica para el ejercicio de la profesión de Enfermería en Colombia; se establece el régimen disciplinario correspondiente y se dictan otras disposiciones”. Diario Oficial No. 45.693, de 6 de octubre de 2004.

Ley 949 de 2005 “Por la cual se dictan normas para el ejercicio de la profesión de terapia ocupacional en Colombia, y se establece el Código de Ética Profesional y el Régimen Disciplinario correspondiente”. Diario Oficial No. 45.853, de 17 de marzo de 2005.

Ley 1090 de 2006 “Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de Psicología, se dicta el Código Deontológico y Bioético y otras disposiciones”. Diario Oficial No. 46.383, de 6 de septiembre de 2006.

Ley 1164 de 2007 “Por la cual se dictan disposiciones en materia de talento humano en salud”. Diario Oficial No. 46.771 de 4 de octubre de 2007.

Ley 1193 de 2008 “Por la cual se modifica parcialmente la Ley 841 de 2003 y se dictan otras disposiciones”. Diario Oficial No. 46.984 de 9 de mayo de 2008.

Ley 1240 de 2008 “Por la cual se dictan disposiciones en materia de Responsabilidad Deontológica para el ejercicio profesional de la terapia respiratoria en Colombia”. Diario Oficial No. 47.066 de 30 de julio de 2008.

Ley 1751 de 2015 “Por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones”. Diario Oficial No. 49.427 de 16 de febrero de 2015.

Sentencia C-252 de Referencia: Expediente RE-271. Revisión de constitucionalidad del Decreto legislativo 538 del doce (12) de abril de 2020, “Por el cual se adoptan medidas en el sector salud, para contener y mitigar la pandemia de COVID-19 y garantizar la prestación de los servicios de salud, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica”. Magistrada sustanciadora: Cristina Pardo Schlesinger. Bogotá D. C., 16 de junio, 2020.

Tealdi, J. (2014), Diccionario Latinoamericano de Bioética. Bogotá: Red Bioética UNESCO y Universidad Nacional de Colombia.

Vidal C., M. C. (2017). “Información sobre códigos deontológicos y directrices sobre ética”. Revista Bioética y Ciencias de la Salud, 5 (4). Disponible en https://www.bioeticacs.org/iceb/seleccion_temas/deontologia/codigos_deontologicos.pdf