El Incidente de Impacto Fiscal en la Jurisprudencia de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado

The fiscal impact incident in the jurisprudence of the Constitutional Court and the Council of State

  Este artículo de reflexión estudia la figura constitucional del incidente de impacto fiscal, implementada con el Acto Legislativo 003/2011, y se presenta en tres secciones; la primera abordará su origen; la segunda analizará sus contenidos específicos. Finalmente, en la tercera, se hará referencia a la jurisprudencia que la Corte Constitucional y el Consejo de Estado han proferido sobre el particular; acápite dentro del cual se expondrán las falencias de ese procedimiento judicial. Importa precisar que este trabajo, en el trasfondo, examinará si con la implementación del Incidente de Impacto Fiscal: i) se han protegido los derechos de los ciudadanos beneficiarios del fallo judicial sobre el que este se inició; ii) si, por el contrario, se ha protegido el presupuesto de las entidades públicas; o en su defecto, si se han garantizado las dos o solo una de las ópticas descritas.

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------. Ley 472 de 1998. Por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución Política de Colombia en relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo y se dictan otras disposiciones.

------. Ley 1607 de 2012. Por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones.

------. Ley 1739 de 2014. Por medio de la cual se modifica el Estatuto Tributario, la Ley 1607 de 2012, se crean mecanismos de lucha contra la evasión y se dictan otras disposiciones.

------. Ley 1819 de 2016. Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones.

Colombia. Presidencia de la República. Decreto 262 de 2000. Por el cual se modifican la estructura y la organización de la Procuraduría General de la Nación y del Instituto de Estudios del Ministerio Público; el régimen de competencias interno de la Procuraduría General; se dictan normas para su funcionamiento; se modifica el régimen de carrera de la Procuraduría General de la Nación, el de inhabilidades e incompatibilidades de sus servidores y se regulan las diversas situaciones administrativas a las que se encuentren sujetos.

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------. Decreto 2710 de 2014. Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2015, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos.

------. Decreto 3036 de 2013. Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2014, se detallan las apropiaciones y sé clasifican y definen los gastos.

------. Decreto 2715 de 2012. Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2013, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos.

------. Decreto 4970 de 2011. Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2012, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos.

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------. Sentencia C- 870 de 2014. M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez.

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------. Sentencia C- 492 de 2015. M.P. María Victoria Calle Correa.

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------. Sentencia T -147 de 2013. M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.

------. Sentencia T-066 de 2015. M.P. Gloria Stella Ortiz Delgado.

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------. Auto 168 de 2014. M.P. Mauricio González Cuervo.

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